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          文章来源:中国科学院    发布时间:05772  【字号:      】

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          假冒减肥产品构成伪劣产品【基本案情】2013年7月至2015年6月期间,许福某在无生产许可证的情况下,在广州市白云区泰和镇永新村一民房内加工生产“左旋360减肥咖啡”和“七天瘦减肥橙汁”,并在产品上标注虚假信息。以每罐“左旋360减肥咖啡”13元、16元的价格提供给刘某销售,共向刘某销售“七天瘦减肥橙汁”6382盒;又通过许永某以每盒3元的价格,向刘某销售“左旋360减肥咖啡”25326罐,累计销售额共计35万元。刘某从明知上述产品无相关证件、标注信息虚假且“左旋360减肥咖啡”内非法添加酚酞的情况下,仍通过其经营的“大德商行”淘宝网店予以销售。来源:人民日报资料图赵志疆近日,西安市公安局、市环保局发布了《关于禁限行高排放老旧汽车的通告(征求意见稿)》,通告所称的高排放老旧汽车,包括2008年8月1日前注册登记的汽油(天然气)汽车和2013年7月1日前注册登记的柴油汽车。此事引发民众广泛热议。7月27日,西安市副市长强晓安表示,出台征求意见之前考虑不周全不充分,造成了公众的担忧,向民众道歉。按照西安市的这个禁限行政策,汽油车只有10年使用寿命,柴油车更是只有短短5年,如此严苛的规定,引得舆论一片哗然。“征求意见稿”全文不到700字,但却仿佛一颗重磅炸弹,在互联网上掀起了轩然大波。不但西安市民为此叫苦不迭,外地网友也纷纷口诛笔伐,其中,很多人都提到一个词:“一刀切”。“一刀切”看似简单粗暴,但如果是在法律框架内行事,未必不是“快刀斩乱麻”的一种有效手段。问题的关键是,“一刀切”的过程是否符合法律规定?针对舆论质疑,西安市公安局、西安市环保局举行了媒体见面会,西安市环保局副局长李博表示,“征求意见稿”的法律依据有三个:《陕西省大气污染防治条例》第四十一条:设区的市人民政府,可以根据大气污染防治需要和机动车排放污染状况,划定机动车限行区域、时段,并向社会公告;《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》:制定用机动车淘汰更新激励政策,加快推进以国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车等为主的老旧高排放机动车更新工作;《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第十七条:市人民政府可以根据机动车排放标准和重污染天气应急预案,采取限制通行区域、通行时间等交通管制措施,并向社会公告。尽管这三个地方性法律法规被视为“一刀切”的法律依据,但其中巨大的程序瑕疵仍显而易见——对于车辆限行,这些地方法规无一例外强调的是机动车排放污染状况和排放标准,只字未提车辆的出厂时间。实际操作中,为什么要用出厂时间来代替排放标准?当地环保部门的解释是,此前的车辆可能大部分都属于国Ⅱ排放。涉及众多市民的切身利益,仅仅因为“可能”“大部分”属于超标排放,所以就要“一刀切”禁止所有车辆上路。如此“宁可错杀一千,绝不放过一个”的态度,不免令人愕然。名为“征求意见稿”,但西安市相关部门似乎并无征求意见的诚意。职能部门的傲慢不仅体现在一纸通告的字里行间,而且体现在面对坊间舆论的态度上——媒体见面会上,面对“意见稿会取消吗”的提问,西安市环保局副局长李博强硬表示“一定会执行,会根据市民的建议,针对科学、合理的建议,对条款进行微调,因为西安大气污染治理一刻都不能等”。其中潜台词很明显:只有“科学”“合理”的市民建议,才能进入决策者视野,而且,无论市民提出多少有针对性的建议,现有条款只能进行“微调”,因为“大气污染治理一刻都不能等”。因为环保形势严峻,所以要对可能超标排放的车辆“疑罪从有”,所以市民要无条件予以配合。面对这样的行政逻辑,很容易使人产生的疑问是,当地的污染企业治理状况如何?所有环保法律是否都得到如此严苛的执行?毕竟,污染企业比机动车超标排放要严重得多,相关法律也更加详尽而明晰。如果可能超标排放的车辆都秉持“疑罪从有”的态度从严对待,而超标排放的污染企业却并没有绝迹,势必会给公众留下“专捏软柿子”的口实,这对于环保执法工作来说,无疑是一种破坏。舆论的质疑声中,西安市此次“征求意见稿”以副市长公开道歉告终。此事给人留下的启示是,涉及公共利益、公共政策的制定需要考虑的不仅仅是执行效率,依法行政更是不可逾越的底线。无论公共政策的制度初衷多么美好,都不是凭空剥夺个人权利的理由,一旦越过法律界限,公共政策难免满盘皆输。从这种角度来看,在重新整理“征求意见稿”的同时,西安市也有必要反思一下城市管理中的诸多细节。以维护公共利益为名,公共政策的程序正义远比执行效率更加重要,这也是决定公共政策能走多远的关键所在。(作者系媒体评论员)责任编辑:马蓉蓉图:意大利航空公司EI-DIR号AIRBUSA330-200型客机。民航图库图片,摄影:民航资源网网友“与飞结缘”。浏览作者图库原帖《[原创]意大利人在北京之意航天合联盟涂装空客330.》。摄影:与飞结缘民航资源网2018年8月1日消息:据Skift报道,汉莎集团仍然有意将意大利航空收购到旗下,但它对是否收购挪威航空则态度模糊。4月,汉莎曾提交标书竞购意大利航空;英国易捷航空也是意航竞购者。,报告指出,2018年电子政务调查报告首次关注了全球40个城市的地方电子政务发展情况,包括:非洲7座城市,美洲6座城市,亚洲13座城市,欧洲12座城市,以及大洋洲2座城市。在对城市的电子政务发展调查排名中,排在前3名的分别是莫斯科、开普敦和塔林。报告显示,在193个联合国会员国中,近三分之二的国家电子政务发展表现良好,其电子政务发展指数值在0.5至1之间。电子政务水平较低(电子政务发展指数值在0-0.25之间)的国家也从32个降到16个,下降幅度达到50%。报告指出,尽管许多国家在电子政务发展方面取得了重大进展,但数字鸿沟依然存在。其中,在电子政务发展指数最低的16个国家中,14个是非洲国家,属于最不发达国家群体。非洲和大洋洲国家的电子政务发展区域平均指数明显低于世界电子政务发展指数的平均值——0.55,其中非洲为0.34,大洋洲也仅有0.46。这表明,在获得互联网和在线服务的人与不能访问互联网的人之间的数字鸿沟可能还会继续加深,这将危及2030年可持续发展议程不让任何一个人掉队的原则。联合国电子政务调查报告重点着眼于电子政务如何促进可持续发展。这是唯一一份评估193个联合国会员国电子政务发展状况的全球报告。报告提倡各国相互学习,明确和确定电子政务领域的优势和挑战,更有针对性地在这一领域制定政策和战略,通过政府间机构协商讨论与电子政务和发展有关的问题,以及通信技术在发展中的关键作用,寻求共同发展。 朱旌全球多地近期极端天气频发近期,各种极端天气事件在全球不同地区肆虐,给人们的日常工作、生活造成了极大影响。日本在6月份和7月份遭遇了几十年来最为严重的洪水和山体滑坡,灾害性天气造成超过200人死亡,多处雨量破纪录,部分地区经历雨量上千毫米的水灾。此后,日本大部分地区又出现了持续高温,部分地区最高气温超过40摄氏度。韩国气象厅8月1日发布的气象数据显示,当天下午2时20分,首尔气温达到38.8摄氏度,创下111年以来的最高值。这是首尔自1907年起有气象记录以来的最高气温。,

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